રાષ્ટ્રીય જનતા દળના નેતા અને બિહારના પૂર્વ ઉપમુખ્યમંત્રી તેજસ્વી યાદવે કહ્યું છે કે આ લોકસભા ચૂંટણીમાં બિહાર કિંગમેકર તરીકે ઉભરી આવ્યું છે. મુખ્ય પ્રધાન નીતિશ કુમારે બિહાર એનડીએમાં કિંગમેકર તરીકેના તેમના પદનો પૂરેપૂરો લાભ ઉઠાવવો જોઈએ. અમે ઈચ્છીએ છીએ કે તે સુનિશ્ચિત કરે કે બિહારને વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો મળે.
હકીકતમાં, લોકસભા ચૂંટણી 2024ના પરિણામોમાં, ભાજપ આ વખતે એકલા હાથે બહુમતી હાંસલ કરી શક્યું નથી. આવી સ્થિતિમાં નીતિશ કુમાર અને એન ચંદ્રબાબુ નાયડુ કિંગમેકર તરીકે ઉભરી આવ્યા છે. નીતીશ કુમારની પાર્ટી જેડીયુએ 12 અને ચંદ્રાબાબુ નાયડુની પાર્ટી ટીડીપીએ 16 સીટો પર જીત મેળવી છે. સૂત્રોનું માનીએ તો ચંદ્રાબાબુ નાયડુએ પણ આંધ્રપ્રદેશને વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો મળવો જોઈએ તેવી માગણી કરી છે.
આવી સ્થિતિમાં, ચાલો સમજીએ કે વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો શું છે? આ દરજ્જો મળ્યા પછી કોઈપણ રાજ્યને શું ફાયદો થાય છે? બિહારના મુખ્યમંત્રી નીતિશ કુમાર 2008થી વિશેષ દરજ્જાની માંગ ઉઠાવી રહ્યા છે. 2009ની લોકસભા ચૂંટણી પહેલા નીતીશ કુમારે કહ્યું હતું કે જે ગઠબંધન બિહારને વિશેષ દરજ્જો આપવા તૈયાર છે તેને અમે સમર્થન આપીશું.
કિંગમેકર રાખવા માટે ભાજપે શું કિંમત ચૂકવવી પડશે?
આ પછી આ વર્ષે ફેબ્રુઆરીમાં બિહારના ઉર્જા મંત્રી બિજેન્દ્ર પ્રસાદ યાદવે વિધાનસભામાં બોલતા કહ્યું હતું કે વડાપ્રધાને બિહારને વિશેષ દરજ્જો (SCS)નો દરજ્જો આપવો જોઈએ. અગાઉ, 24 જાન્યુઆરીએ, બિહારના સમાજવાદી આઇકન અને ભારત રત્ન કર્પુરી ઠાકુરની જન્મજયંતિ પર, મુખ્યમંત્રી નીતિશ કુમારે પણ એસસીએસની માંગનો પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો.
વિશેષ દરજ્જો શું છે?
ભારતના બંધારણમાં કોઈ પણ રાજ્યને અન્ય રાજ્યની સરખામણીમાં વિશેષ વ્યવહાર આપવાની જોગવાઈ નથી. જો કે, ઐતિહાસિક નુકસાન, દુર્ગમ અથવા ડુંગરાળ વિસ્તાર, વસ્તીની પ્રકૃતિ, સરહદી વિસ્તાર, આર્થિક અથવા માળખાકીય પછાતતા વગેરે સહિતના વિવિધ કારણોને લીધે, કેન્દ્ર દ્વારા કેટલાક રાજ્યોને વિશેષ દરજ્જો આપવામાં આવ્યો છે.
જો કોઈ રાજ્યને વિશેષ દરજ્જો આપવામાં આવે છે, તો કેન્દ્ર-રાજ્ય પ્રાયોજિત યોજનાઓમાં ભંડોળનો ગુણોત્તર 90:10 થઈ જાય છે. જે સામાન્ય રીતે 60:40 અને 80:20 હોય છે. આ રીતે વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો કોઈપણ રાજ્ય માટે વધુ અનુકૂળ બને છે.
1969 માં, ભારતના પાંચમા નાણાં પંચે ઐતિહાસિક આર્થિક અથવા ભૌગોલિક ગેરફાયદાનો સામનો કરી રહેલા કેટલાક રાજ્યોને તેમના વિકાસ અને ઝડપી વૃદ્ધિમાં મદદ કરવા માટે વિશેષ શ્રેણીનો દરજ્જો રજૂ કર્યો. પરંતુ 14મા નાણાપંચની ભલામણ પર આ વ્યવસ્થા નાબૂદ કરવામાં આવી હતી. આ નાણાપંચે સૂચન કર્યું છે કે રાજ્યોના સંસાધનોના તફાવતને પૂરો કરવા માટે, કરનો હિસ્સો 32 ટકાથી વધારીને 42 ટકા કરવો જોઈએ.
આ રાજ્યોને વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો મળ્યો
હાલમાં ભારતના કુલ 11 રાજ્યોને વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો આપવામાં આવ્યો છે. જેમાં પૂર્વોત્તરના તમામ રાજ્યો, જમ્મુ અને કાશ્મીર, હિમાચલ પ્રદેશ અને ઉત્તરાખંડનો સમાવેશ થાય છે. વિશેષ રાજ્યનો દરજ્જો મળવાથી આ રાજ્યોને વધુ અનુદાન મળે છે. આ ઉપરાંત વિશેષ ઔદ્યોગિક પ્રોત્સાહનોનો પણ લાભ છે. જેમ કે આવકવેરા મુક્તિ, કસ્ટમ ડ્યુટી મુક્તિ, ઓછી આબકારી જકાત, ચોક્કસ સમયગાળા માટે કોર્પોરેટ કર મુક્તિ, GST સંબંધિત રાહતો અને મુક્તિ, અને નીચલા રાજ્ય અને કેન્દ્રીય કર.
કેન્દ્ર સરકારે 2015માં ચૌદમા નાણાપંચની ભલામણો સ્વીકાર્યા પછી ‘વિશેષ કેટેગરીનો દરજ્જો’નો ખ્યાલ હવે અમલમાં નથી. નીતિ આયોગ, જેણે પ્લાનિંગ કમિશનનું સ્થાન લીધું છે, તેની પાસે હવે એસસીએસના આધારે ભંડોળ ફાળવવાની સત્તા નથી. આવી સ્થિતિમાં કેન્દ્ર સરકાર પાસે હવે કોઈપણ રાજ્યને નવી વિશેષ સહાયની જોગવાઈ નથી. આમ છતાં બિહાર, ઓડિશા અને આંધ્રપ્રદેશ જેવા રાજ્યો તેમની માંગ પર અડગ છે.