Nepal: નેપાળમાં વર્તમાન પ્રતિનિધિ સભા. કોંગ્રેસ પાસે બહુમતી છે. કેપી શર્મા ઓલીએ રાજીનામું આપી દીધું છે. આવી સ્થિતિમાં, જો રાષ્ટ્રપતિ બંધારણ ચલાવવાની વાત કરે છે, તો તેમણે 2 કામ કરવા પડશે. પ્રથમ, તેમણે કોંગ્રેસ પાર્ટીને સરકાર ચલાવવા વિશે પૂછવું પડશે. જો કોંગ્રેસ સરકાર ચલાવવા તૈયાર નથી, તો બહુમતી સાબિત કરનાર વ્યક્તિને પીએમ તરીકે નિયુક્ત કરવી પડશે.
જેમ જેમ નેપાળમાં જનરેશન-જીનો હોબાળો ધીમો પડી રહ્યો છે, તેમ તેમ રાજકીય ગૂંચવણો વધી રહી છે. વચગાળાના વડા પ્રધાનની પસંદગી પર ચર્ચા વચ્ચે રાષ્ટ્રપતિ રામચંદ્ર પૌડેલે એક પત્ર જારી કર્યો છે. પૌડેલે પોતાના પત્રમાં સ્પષ્ટપણે કહ્યું છે કે અમે બંધારણમાં જ વિકલ્પો શોધી રહ્યા છીએ. પૌડેલનું નિવેદન એવા સમયે આવ્યું છે જ્યારે નેપાળના 3 ભૂતપૂર્વ વડા પ્રધાનો (બાબુરામ ભટ્ટરાય, પ્રચંડ અને કેપી શર્મા ઓલી) એ બંધારણના દાયરામાં કાર્યવાહી કરવાની માંગ કરી છે.
નિષ્ણાતો કહે છે કે જો બંધારણના દાયરામાં રહીને કામ કરવામાં આવે તો જનરેશન-ઝેડની માંગણીઓને ફટકો પડી શકે છે. કારણ કે નેપાળનું બંધારણ ખૂબ જટિલ છે અને તેમાં ઘણી બાબતો સ્પષ્ટ નથી. ખાસ કરીને વચગાળાની સરકાર બનાવવા અને સંસદ ભંગ કરવા વિશે.
બંધારણીય જોગવાઈ શું છે?
નેપાળના બંધારણની કલમ 76 સરકાર અને વડા પ્રધાનની પસંદગી વિશે વિગતવાર સમજાવે છે. આ મુજબ, રાષ્ટ્રપતિ પ્રતિનિધિ ગૃહમાં બહુમતીના આધારે વડા પ્રધાનની પસંદગી કરશે. પ્રતિનિધિ ગૃહની ચૂંટણી દર 5 વર્ષે યોજાશે. નેપાળ પ્રતિનિધિ ગૃહમાં કુલ 275 બેઠકો છે.
કલમ 76 ના અનેક ઉપવિભાગો બનાવવામાં આવ્યા છે. આ ઉપવિભાગ 3 માંથી એક બહુમતી ન હોવા છતાં પણ સરકારની રચના વિશે વાત કરે છે. તે કહે છે કે રાષ્ટ્રપતિ સૌથી મોટા પક્ષના નેતાને વડા પ્રધાન તરીકે પસંદ કરી શકે છે. બહુપક્ષીય પ્રણાલી હેઠળ પણ, રાષ્ટ્રપતિ પીએમ પસંદ કરવાનું નક્કી કરી શકે છે. ચૂંટાયેલા વડા પ્રધાને 30 દિવસની અંદર બહુમતી સાબિત કરવી પડશે.
પેટા કલમ 5 માં જણાવાયું છે કે જો સૌથી મોટા પક્ષનો નેતા પણ બહુમતી સાબિત કરવામાં અસમર્થ હોય, તો રાષ્ટ્રપતિ પ્રતિનિધિ ગૃહમાંથી કોઈ વ્યક્તિને વડા પ્રધાન તરીકે નિયુક્ત કરી શકે છે. છેવટે, પીએમ બહુમતીના અભાવમાં જ સંસદનું વિસર્જન કરી શકે છે. બહુમતીના અભાવમાં જ સંસદનું વિસર્જન નેપાળના બંધારણમાં લખાયેલું છે.
તેમાં એમ પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે સંસદના વિસર્જન સમયે જે વ્યક્તિ નેપાળના વડા પ્રધાન હશે તે સામાન્ય ચૂંટણીઓ થાય ત્યાં સુધી કાર્યકારી વડા પ્રધાન પણ રહેશે. એટલે કે, નેપાળના બંધારણમાં વચગાળાની સરકાર વિશે કંઈ કહેવામાં આવ્યું નથી.
સમસ્યા અહીં જ અટવાઈ ગઈ છે
નેપાળમાં વર્તમાન પ્રતિનિધિ ગૃહ. તેમાં કોંગ્રેસ પાસે બહુમતી છે. કેપી શર્મા ઓલીએ રાજીનામું આપી દીધું છે. આવી સ્થિતિમાં, હવે જો રાષ્ટ્રપતિ બંધારણ ચલાવવાની વાત કરે છે, તો તેમણે 2 કામ કરવા પડશે. પ્રથમ, તેમણે કોંગ્રેસ પાર્ટીને સરકાર ચલાવવા વિશે પૂછવું પડશે. જો કોંગ્રેસ સરકાર ચલાવવા તૈયાર ન હોય, તો બહુમતી સાબિત કરનાર વ્યક્તિને વડા પ્રધાન તરીકે નિયુક્ત કરવી પડશે.
જો બધા પક્ષો એકસાથે ચૂંટણીમાં જવા માટે સંમત થાય, તો પ્રતિનિધિ ગૃહમાંથી એક વ્યક્તિને કાર્યવાહક પીએમ બનાવવું પડશે. હાલમાં, જનરેશન-ઝેડ દ્વારા રજૂ કરાયેલા નામોમાંથી કોઈ પણ પ્રતિનિધિ ગૃહના સભ્ય નથી. એટલે કે, જો રાષ્ટ્રપતિ કોઈને વચગાળાના વડા પ્રધાન તરીકે નિયુક્ત કરે છે, તો તે બંધારણની કલમ 76 નું ખુલ્લેઆમ ઉલ્લંઘન હશે.
આ જ કારણ છે કે રાષ્ટ્રપતિએ વિવાદ વચ્ચે એક પત્ર જારી કર્યો છે અને બંધારણની અંદર વિકલ્પ શોધવાની વાત કરી છે. બીજી તરફ, જનરેશન-ઝેડ આંદોલનકારી રક્ષા બામ કહે છે કે રાષ્ટ્રપતિ બંધારણના નામે આપણને મૂંઝવણમાં મૂકી રહ્યા છે. દરેક વ્યક્તિ બંધારણમાં માને છે, પરંતુ ભવિષ્યની ચૂંટણીઓ નાગરિક સરકાર હેઠળ યોજવી પડશે.