Supreme Court મંગળવારે રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા યોગ્ય પુનર્વિચારણા પછી ગયા વર્ષે નવેમ્બરમાં રાષ્ટ્રપતિ સમક્ષ 10 બિલો વિચારણા માટે મોકલ્યા હતા. જો કે, તમિલનાડુના રાજ્યપાલ આર.એન. રવિનાએ આ બિલોમાં ક્ષતિઓ દર્શાવી રોકી રાખ્યા હતા. આ મામલો સુપ્રિમ કોર્ટ પહોંચ્યો અને ન્યાયાધીશ જે.બી. પારડીવાલા અને આર. મહાદેવનની બેન્ચે મહત્વપૂર્ણ ચુકાદો આપ્યો છે. ખાસ કરીને હવે રાજ્યપાલોને મોકલાયેલા બિલો પર નિર્ણય લેવા માટે સમયમર્યાદા પણ નક્કી કરવામાં આવી છે.

સુપ્રિમ કોર્ટની 2 ન્યાયાધીશોની બેન્ચે કહ્યું કે રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા લેવામાં આવેલા કોઈપણ પગલા પણ ટકી શકતા નથી. બંધારણની કલમ 142 હેઠળ સત્તાનો ઉપયોગ કરીને કોર્ટે 10 બિલોને સંમતિ પ્રાપ્ત થઈ હોવાનું જાહેર કર્યું, “સંમતિ રોકવાની અંતિમ ઘોષણા પહેલાં રાજ્યપાલ દ્વારા આ બિલોને પેન્ડિંગ રાખવામાં આવ્યા હતા તે સમયના અયોગ્ય લાંબા સમયગાળાને ધ્યાનમાં રાખીને અને અગાઉ સમાન બાબતોમાં કોર્ટના નિર્ણય પ્રત્યે રાજ્યપાલ દ્વારા દર્શાવવામાં આવેલા ઓછા આદરને ધ્યાનમાં રાખીને”.

સુપ્રિમ કોર્ટ કહ્યું કે, “અમે કોઈપણ રીતે સરકારને નબળી પાડતા નથી. અમે ફક્ત એટલું જ કહીએ છીએ કે રાજ્યપાલે સંસદીય લોકશાહીના સ્થાયી સંમેલનોનું યોગ્ય સન્માન કરીને કાર્ય કરવું જોઈએ, વિધાનસભા દ્વારા વ્યક્ત થતી લોકોની ઇચ્છા તેમજ લોકો પ્રત્યે જવાબદાર ચૂંટાયેલી સરકારનો આદર કરવો જોઈએ. તેમણે રાજકીય અનુભવના વિચારણાઓ દ્વારા નહીં પરંતુ તેમણે લીધેલા બંધારણીય શપથની પવિત્રતા દ્વારા માર્ગદર્શન આપીને નિરાશા સાથે મિત્ર, દાર્શનિક અને દયાળુની ભૂમિકા નિભાવવી જોઈએ,” 

રાજ્યપાલની ભૂમિકાનું વર્ણન કરતા બેન્ચે ઉમેર્યું હતું કે, “સંઘર્ષના સમયમાં, તેમણે સર્વસંમતિ અને મુદ્દાના ઉકેલના આશ્રયદાતા બનવું જોઈએ, રાજ્ય તંત્રના કાર્યને તેમની સમજદારી, શાણપણથી લુબ્રિકેટ કરવું જોઈએ અને તેને સ્થિરતામાં ન ચલાવવું જોઈએ. તેમણે ઉત્પ્રેરક બનવું જોઈએ અને અવરોધક નહીં. તેમના બધા કાર્યો તેમના ઉચ્ચ બંધારણીય પદની ગરિમાને ધ્યાનમાં રાખીને કરવા જોઈએ. રાજ્યપાલ, પદ સંભાળતા પહેલા, બંધારણ અને કાયદાના શાસનનું સંરક્ષણ, રક્ષણ અને બચાવ કરવા અને રાજ્યના લોકોની સેવા અને સુખાકારી માટે પોતાને સમર્પિત કરવા માટે તેમની શ્રેષ્ઠ ક્ષમતા મુજબ તેમના કાર્યો નિભાવવા માટે શપથ લે છે. તેથી, તે આવશ્યક છે કે તેમના બધા કાર્યો તેમના શપથ સાથે સાચા જોડાણમાં માર્ગદર્શન આપે અને તેઓ બંધારણ દ્વારા અને હેઠળ તેમના રસ ધરાવતા કાર્યોને વિશ્વાસુપણે પૂર્ણ કરે.”

સુપ્રિમ કોર્ટે ચુકાદામાં ઉમેર્યું હતું કે, “રાજ્યપાલ રાજ્યના બંધારણીય વડા તરીકે રાજ્યપાલની જવાબદારી છે કે તેઓ રાજ્યના લોકોની ઇચ્છા અને કલ્યાણને પ્રાધાન્ય આપે અને રાજ્ય તંત્ર સાથે સુમેળમાં કાર્ય કરે કારણ કે તેમના શપથ તેમના આદેશને સ્પષ્ટ કરે છે, પરંતુ રાજ્યપાલ પાસેથી તેની માંગ પણ કરે છે કારણ કે તેઓ જે કાર્યો કરે છે તેના ઘનિષ્ઠ અને નાજુક સ્વભાવ અને રાજ્ય પર પડી શકે તેવા અથવા છૂટા પડી શકે તેવા પરિણામોની શક્તિ છે.”

“આ કારણે, રાજ્યપાલે રાજકીય ધારણા માટે લોકોની ઇચ્છાને નિષ્ફળ બનાવવા અને તોડવા માટે રાજ્ય વિધાનસભામાં અવરોધો ન ઉભા કરવા અથવા તેને દબાવવા માટે સભાન રહેવું જોઈએ. રાજ્ય વિધાનસભાના સભ્યો, લોકશાહી અભિવ્યક્તિના પરિણામ રૂપે રાજ્યના લોકો દ્વારા ચૂંટાયેલા હોવાથી, રાજ્યના લોકોની સુખાકારી સુનિશ્ચિત કરવા માટે વધુ સારી રીતે સુસંગત છે. તેથી, લોકોની સ્પષ્ટ પસંદગી, બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, રાજ્ય વિધાનસભાની વિરુદ્ધ કોઈપણ કાર્યવાહી, બંધારણીય શપથનો ભંગ હશે. આ બાબતથી અલગ થતાં પહેલાં, આપણે એ અવલોકન કરવું યોગ્ય માનીએ છીએ કે ઉચ્ચ હોદ્દા પર રહેલા બંધારણીય અધિકારીઓએ બંધારણના મૂલ્યો દ્વારા માર્ગદર્શન મેળવવું જોઈએ,” તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે.

રાજ્યપાલો માટે સમયરેખા

ગવર્નરોને બિલો પર નિર્ણય લેવા માટે સમયરેખા નક્કી કરતી વખતે, Supreme Court બંધારણની કલમ 200 નો પણ ઉલ્લેખ કર્યો છે, જે વિધાનસભા દ્વારા રજૂ કરાયેલા બિલોનો સામનો કરવા માટે રાજ્યના વડાની સત્તા સાથે સંબંધિત છે.

“સામાન્ય નિયમ તરીકે, રાજ્યપાલ માટે બિલને રાષ્ટ્રપતિ સમક્ષ વિચારણા માટે અનામત રાખવાનો અધિકાર નથી, જ્યારે તે પહેલા જોગવાઈ મુજબ ગૃહમાં પરત ફર્યા પછી બીજા રાઉન્ડમાં રજૂ કરવામાં આવે છે… આ સામાન્ય નિયમનો એકમાત્ર અપવાદ એ છે કે જ્યારે બીજા રાઉન્ડમાં રજૂ કરાયેલા બિલો પ્રથમ કિસ્સામાં રાજ્યપાલ સમક્ષ રજૂ કરાયેલા બિલોથી અલગ હોય છે,” કોર્ટે કહ્યું.

“રાજ્ય મંત્રી પરિષદની સલાહથી વિપરીત, રાષ્ટ્રપતિ સમક્ષ વિચારણા માટે બિલો અનામત રાખવાના કિસ્સામાં, રાજ્યપાલ મહત્તમ ત્રણ મહિનાના સમયગાળામાં આવી અનામત રાખશે… પ્રથમ જોગવાઈ (કલમ 200) અનુસાર પુનર્વિચારણા પછી બિલ રજૂ કરવાના કિસ્સામાં, રાજ્યપાલે મહત્તમ એક મહિનાના સમયગાળાને આધીન તાત્કાલિક સંમતિ આપવી જોઈએ.”

Supreme Court કહ્યું કે સામાન્ય નિયમ એ છે કે રાજ્યપાલે, કલમ 200 હેઠળ તેમના કાર્યોનો ઉપયોગ કરતી વખતે, મંત્રી પરિષદ દ્વારા આપવામાં આવેલી સહાય અને સલાહનું પાલન કરવું પડશે. આ નિયમના એકમાત્ર અપવાદો કલમ 200 ના બીજા જોગવાઈમાં શોધી શકાય છે.

આ પણ વાંચો…